На днях я стал свидетелем интересного спора соседей по деревне и он касался статуса земельного участка.
Но начну с анекдота в тему
Деревня, два соседа:
— Слушай, ты когда собираешься долг мне отдавать?
— Какой долг?
— Ну, твои пчёлы на моих цветах нектар собирают, а мёда я не вижу.
— Ладно, скажу им, чтобы у тебя не собирали. Собирай сам
Дело в том, что у нас в деревне на днях произошел довольно любопытный случай. Ряд соседей держит живность в виде кур, уток и гусей. Понятно, что эта не летающая живность бегает везде где можно в т.ч. и по дороге.
Одну такую птицу невзначай задавила машина, которая перевозит дрова местного предпринимателя.
Понятно, что возник спор. Владелец курицы потребовал от владельца самосвала — 1000 руб. за ущерб в виде потери живности. Но автовладелец был не лыком шит и сказал, что платить не будет и вообще заявит в местную администрацию о том, что тот на землях ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) развел курятник на продажу.
В общем спор разгорался и мне пришлось в него вмешаться.
Дело в том, что у нас в деревне довольно интересная ситуация с земельными участками. По одной стороне улицы земли ИЖС, а по другой стороне земли ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Так сложилось исторически. Еще в советское время жилые дома были по одной стороне улицы. А в 90-е начали выделять участки по другой стороне, но со статусом ЛПХ.
У меня земельный участок ЛПХ.
Владелец живности как раз являлся обладателем участка ИЖС. В этом и возник спор. Может ли собственник участка ИЖС заводить на нем в т.ч. живность? На землях ЛПХ это можно сделать без вопросом, в т.ч. и на землях населенных пунктов. А вот можно ли на землях ИЖС держать кур и другую птицу.
Во-первых, я сразу сообщил спорщикам, что за использованием земли по назначению сейчас местная администрация не отвечает. Пару лет назад у меня был спор с соседом и я обращался в местную администрацию по этому вопросу. Мне сообщили. что такими вопросами они не занимаются. теперь за это отвечает Росреестр.
Во-вторых, Росреестр издал специальный Приказ в соответствии с которым и определяется целевое использование земельных участков разных видов. Вот что там указано про земли ИЖС
Как видите, содержание животных ни в каком виде здесь не предусмотрено.
А вот что говорится про земли ЛПХ
Как видите, земля ЛПХ дает более широкие возможности, чем земля ИЖС
В своих комментариях службы Росреестра придерживаются данного приказа.
Вот например комментарий Ростовского отделения Росреестра
Разведение и содержание сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, предназначенных для ИЖС, садовых и огородных земельных участках является нарушением. Что еще важно знать?
Разведение и содержание сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, садовых и огородных земельных участках является нарушением требований земельного законодательства, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, в соответствии требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительными регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Кроме того, разведение и содержание сельскохозяйственных животных и птиц предусмотрено при установлении земельному участку вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), а также «Сельскохозяйственное использование».
Но давайте ответим на вопрос чем земли ЛПХ в населенных пунктах хуже или лучше ИЖС.
1. Строительство дома
И там и там можно построить жилой дом для собственного проживания без всяких проблем
2. Сельхозкультуры
На землях ИЖС можно выращивать сельхозкультуры. Это значит, что только для собственного употребления. Вырастил яблочко и сам его съел или подарил соседу. Продать уже не можешь.
На землях ЛПХ можно заниматься производством сельхозпродукции. Т.е. вырастил яблочко и можешь его продать кому угодно в т.ч. и соседу.
3. Живность на участке
На землях ИЖС не предусмотрена возможность заводить живность. На землях ЛПХ это можно вполне себе позволить. Поэтому прав был автовладелец, когда заявил, что сосед не имел право заводить кур и прочих птиц.
4. Постройки
Здесь тоже есть любопытные отличия.
На земле ИЖС я могу их построить только для личного использования. А вот на земле ЛПХ таких ограничений нет. Например могу построить гараж и сдавать его в аренду тому же соседу.
Кстати и пчел на землях ИЖС разводить не получится. На земле ЛПХ это сделать можно но не так просто. Там есть серьезные ограничения по минимальным расстояниям от пасеки до участков и строений соседей. На землях населенных пунктов их практически невозможно соблюсти. если только размер участка не измеряется гектарами.
ИТОГ
В итоге оба соседа успокоились и никто никуда не стал обращаться в поисках своей правды. Конфликт закончился мирно. Владелец авто подарил пострадавшему пару вязанок березовых дров и конфликт был в итоге исчерпан.
Но, владелец живности задумался о том, не перевести ли ему участок из категории ИЖС в категорию ЛПХ. Все-таки так спокойнее будет.