Ну что друзья, случилось то о чем так долго и упорно говорили «большевики». Речь идет о приватизации госсобственности в лихие 90-е.
Тогда крупнейшие советские предприятия были переданы в частные руки буквально за копейки. Особенно запали в душе так называемые «залоговые аукционы».
Залоговые аукционы 1995 года стали одним из самых спорных эпизодов в российской экономической истории. Этот процесс кардинально изменил структуру собственности крупнейших предприятий страны, передав контроль над ними частным предпринимателям и банкам. Для одних это стало шагом к рыночной экономике, для других — символом несправедливости и «разграбления» национального богатства. В этой статье мы более подробно рассмотрим, как проходили залоговые аукционы, какие предприятия были выкуплены, кто стал их владельцами, а также роль «семибанкирщины» и их руководителей в этом процессе. Ну и в конце – как теперь власти будут разбираться со всем этим добром.
Что такое залоговые аукционы?
Залоговые аукционы — это механизм передачи государственной собственности в частные руки, использовавшийся в России в середине 1990-х годов. Государство, нуждавшееся в деньгах для покрытия бюджетного дефицита, предложило следующий механизм: крупнейшие предприятия передавались банкам в залог под кредит, который использовался для пополнения бюджета. Если государство не возвращало кредит, банки получали право продать заложенные активы на аукционе. На практике эти аукционы часто организовывались самими банками, что привело к сомнительной прозрачности процесса.
Причины проведения залоговых аукционов
- Дефицит бюджета:
в 1995 году российская экономика находилась в глубоком кризисе. Государству срочно нужны были деньги для финансирования социальных программ, выплаты зарплат и пенсий. - Ускоренная приватизация:
Правительство Бориса Ельцина стремилось ускорить переход от плановой экономики к рыночной, привлекая частный капитал для управления государственными предприятиями. - Политическая цель:
В преддверии президентских выборов 1996 года Ельцину требовалась поддержка крупных предпринимателей и банков, которые могли бы профинансировать его кампанию. Залоговые аукционы стали своего рода «платой» за их лояльность.
Но не только. Главный «приватизатор» того времени Анатолий Чубайс открыто заявил
«…Мы занимались не сбором денег, а уничтожением коммунизма. Мы знали, что каждый проданный завод — это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дёшево, бесплатно, с приплатой — двадцатый вопрос, двадцатый. А первый вопрос один: каждый появившийся частный собственник в России — это необратимость. Это необратимость. Точно также как 1 сентября 1992 года первым выданным ваучером мы выхватили буквально из рук у красных( имеет ввиду коммунистов) решение об остановке приватизации в России, точно также каждым следующим шагом мы двигались ровно в том же самом направлении….»
Чубайс собствепнной персоной
Честно и откровенно, по другому не скажешь. Правда сейчас он скрывается за границей и не спешит возвращаться на свою историческую родину.
Как проходили залоговые аукционы?
Процесс был организован просто и без лишних деталей:
- Выбор предприятий:
в залог выставлялись крупнейшие и наиболее прибыльные государственные компании, в основном из сырьевого сектора (нефть, металлургия). - Проведение аукционов:
формально аукционы проводились на конкурсной основе, но фактически банки, предоставлявшие кредиты государству, часто становились организаторами этих аукционов. Это позволяло им создавать условия, при которых другие конкуренты не могли принять участие или предлагали заведомо невыгодные условия.
3. Результат:
В большинстве случаев государство не возвращало кредиты, и предприятия переходили в собственность кредитующих банков или связанных с ними предпринимателей.
Предприятия, проданные на залоговых аукционах
На залоговые аукционы были выставлены самые крупные и стратегически важные предприятия России. Вот некоторые из них:
1. Норильский никель:
- Сектор: металлургия (производство никеля и палладия).
- Победитель: «ОНЭКСИМ Банк» под руководством Владимира Потанина.
- Цена: 170 миллионов долларов (рыночная стоимость в разы превышала эту сумму).
2. ЮКОС:
- Сектор: нефтяная промышленность.
- Победитель: банк «Менатеп», контролируемый Михаилом Ходорковским.
- Цена: $309 млн.
3. Сибнефть:
- Сектор: нефтяная промышленность.
- Победитель: группа «Союз» (Роман Абрамович и Борис Березовский).
- Цена: $100 млн.
4. ЛУКОЙЛ:
- Сектор: нефтяная промышленность.
- Победитель: Вагит Алекперов и его команда.
5. Сургутнефтегаз:
- Сектор: нефтяная промышленность.
- Победитель: Владимир Богданов.
Предприниматели, ставшие владельцами крупнейших актив
Залоговые аукционы привели к формированию нового класса российских миллиардеров. Среди них:
1. Владимир Потанин:
- Получил контроль над «Норильским никелем» через «ОНЭКСИМ Банк».
- Потанин стал одним из самых влиятельных олигархов 90-х годов.
2. Михаил Ходорковский:
- Контролировал нефтяную компанию ЮКОС через банк «Менатеп».
- Впоследствии он стал символом олигархической эпохи, но в 2000-х годах попал под уголовное преследование.
3. Роман Абрамович и Борис Березовский:
- Получили контроль над Сибнефтью.
- Абрамович стал одним из самых богатых людей России, а Березовский — ключевой фигурой «семибанкирщины».
4. Вагит Алекперов:
- Сохранил контроль над ЛУКОЙЛом, одним из крупнейших нефтяных гигантов России.
5. Владимир Богданов:
- Получил контроль над «Сургутнефтегазом», который стал одной из самых стабильных нефтяных компаний.
Роль «семибанкирщины» в залоговых аукционах
Термин «семибанкирщина» появился в середине 90-х годов и обозначал группу из семи крупнейших российских банкиров, которые контролировали значительную часть экономики страны и оказывали огромное влияние на политику. Их роль в залоговых аукционах была ключевой.
Кто входил в «семибанкирщину»?
- Владимир Потанин («ОНЭКСИМ Банк»).
- Михаил Ходорковский («Менатеп»).
- Борис Березовский.
- Александр Смоленский («СБС-Агро»).
- Владимир Гусинский («Мост-Банк»).
- Петр Авен и Михаил Фридман («Альфа-Банк»).
- Сергей Пугачев («Межпромбанк»).
Влияние на залоговые аукционы
- Организаторы аукционов: банки из «семибанкирщины» часто выступали организаторами залоговых аукционов, что позволяло им контролировать процесс проведения торгов.
- Финансирование выборов: в обмен на победу в аукционах банкиры финансировали предвыборную кампанию Бориса Ельцина в 1996 году.
- Политическое влияние: «семибанкирщина» фактически диктовала условия правительству, используя своё экономическое и медийное влияние.
Последствия залоговых аукционов
Формирование олигархического капитала:
- В результате аукционов значительная часть национального богатства оказалась в руках небольшой группы предпринимателей.
Падение доверия к приватизации:
- У многих россиян сложилось впечатление, что национальное достояние было «продано за бесценок».
Итоги
Залоговые аукционы 90-х годов стали поворотным моментом в истории российской экономики. Они способствовали переходу к рыночной модели, но также привели к усилению социального неравенства и формированию олигархического капитала. Влияние «семибанкирщины» на этот процесс было огромным, а их роль в приватизации до сих пор вызывает острые дискуссии.
А что сейчас?
Нельзя сказать, что все эти годы власти сидели и ничего не делали. Тот же Юкос был по сути возвращен в госсобственность. На его основе создана компания Роснефть.
Теперь дело приобрело уже более конкретный оборот.
Президент России Владимир Путин направил в правительство РФ и Российский союз промышленников и предпринимателей просьбу уточнить процедуру деприватизации, а отечественная прокуратура подготовила ряд исковых заявлений о возвращении имущества, приобретенного обманным путем.
В феврале-марте 2025 году будут подготовлены законопроекты о том как и каким образом будут пересматриваться результаты приватизации госсобственности с лихие 90-е годы. Очень важным является решение Верховного суда от 31 октября 2024 года. Он постановил, что по подобным делам не может быть срока исковой давности. Это пожалуй самый принципиальный момент.
Говоря о обращении к Правительству и РСПП, президент Путин заострил внимание на необходимости защиты прав честных владельцев. Формулировка обозначает, что меры по национализации имущества будут применены только к недобросовестным собственникам и не коснутся частных предприятий, работающих прозрачно и эффективно.
В общем, набираем поп-корна и наблюдаем за всеми перепетиями возврата госсобственности в «родную гавань»